0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нужен ли адвокат при административном правонарушении

Об участии защитника в деле об административном правонарушении

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[1] если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

Как указано в постановлении, при применении части 3 статьи 25.5
КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Указанной статьей также установлена возможность нотариального или иного удостоверения доверенности, выданной гражданином (часть 2); доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати)
(часть 3).

Таким образом, для допуска защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении необходимо письменное уполномочие на такое участие, форма и содержание которого в соответствии с частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ должны соответствовать статье 185 ГК РФ, статье 53 ГПК РФ.

Кроме того, как разъяснено в постановлении, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности (пункт 8 постановления).

Что касается привлечения защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении без соответствующих полномочий,
пунктом 8 постановления разъяснено, что если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности. Указанное исключение предусмотрено в целях соблюдения требований части 6 статьи 53 ГПК РФ, согласно которой полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Нужны ли услуги адвокатов при административном взыскании

Административный процесс имеет сложную структурную построение и охватывает различные виды административного производства, каждому из которых присущи специфические особенности в зависимости от характера рассмотрения конкретных дел и особенностей возникновения административно-процессуальных отношений. Ведь очевидно, что процедура наложения штрафа, порядок призыва на действительную военную службу, рассмотрение заявлений и наложения дисциплинарного взыскания имеют существенные отличия. Поэтому и существует много видов процессуальной деятельности и административных производств.

Административное производство является особым видом урегулированной правовыми нормами процессуальной деятельности уполномоченных субъектов по рассмотрению отдельных групп административных дел.

Административный процесс имеет в своей структуре различные виды производства, среди которых необходимо выделить основные, наиболее подробно урегулированы административно-процессуальными нормами: производство из предложений, заявлений и жалоб граждан; производства по делам об административных правонарушениях; производство по применению дисциплинарных взысканий.

Кроме того, административный процесс состоит из стадий, каждая из которых таит в себе совокупность последовательных процессуальных действий. Такой процесс обычно начинается со стадии возбуждения конкретного дела с последующим направлением ее соответствующем полномочному органу для рассмотрения. На первом этапе выявляются основания, устанавливается, какое ведомство будет рассматривать дело, а также осуществляется ряд процессуальных действий: сбор материалов, оформление документа о возбуждении дела, вызове заинтересованных лиц, фиксация доказательств т.д.
Важнейшими процедурами в производстве по конкретной административного дела является представление сторонами их объяснений, возражений, требований, исследования органом управления доказательств, что на них ссылаются стороны. Итак, можно выделить следующие стадии производства. Первая стадия — представление гражданином заявления и принятии его к рассмотрению соответствующим органом (должностным лицом), которая ведет производство, вторая — рассмотрение дела, то есть установление и исследования фактических обстоятельств; третья — принятие решения; исполнение решения; его обжалования. Многие граждане считают, что административное взыскание не является чем ли особенным, заплатил штраф и все в порядке — услуги адвокатов здесь не нужны. В сущности они во многом правы — если, Вас, например оштрафовали за не выполотые сорняки у дома, то ничего особого это не влечет. А вот, если за нарушение ПДД у Вас требуют штраф или отбирают на два-три года права? Как видите, уже есть над чем задуматься. Наконец, нельзя забывать, что в случае привлечения к суду и последующего наложения административного наказания, человек остается в базе МВД, а это уже часто проблема при поступлении на работу в фирмы со службами безопасности, банки, государственные учреждения. Как бы Вы не доказывали, что ничего такого не совершали — вместо перспективной работы Вам укажут на дверь, каким бы специалистом не являлись.

Читать еще:  Облагается ли ндфл компенсация отпуска при увольнении

Производство по делам об административных правонарушениях наиболее полно урегулирован нормами материального и процессуального административного права. Правовые основания его применения закреплено в действующем Кодексе об административных правонарушениях. Именно производство имеет такие процедуры: административное расследование по факту совершения проступка; возбуждения дела об административном преследования; рассмотрение и вынесение решения по данной дела; обжалования постановления в порядке надзора; выполнения постановления.
Административное расследование представляет собой предварительную проверку фактов относительно конкретного нарушения нормы Особенной части Кодекса об административных правонарушениях, осмотр места происшествия, задержание правонарушителя, сбор объяснений, установления личности нарушителя через проверку документов или адресное бюро. Административное расследование проводят сотрудники милиции, члены дружины, представители государственных специальных инспекций, прокуроры.

Возбуждение дела об административном правонарушении совершается по результатам административного проступка. Указанные действия закрепляются составлением протокола, что является единственным основанием для рассмотрения административного дела о любом правонарушении. Другие документы не являются основанием для привлечения лица к административной ответственности, но на их основе может быть составлен протокол.

Публикации

Верховный суд РФ разрешил адвокатам участвовать в административных делах на основании доверенности от клиента. Высшая инстанция напомнила судам, что они обязаны допускать в процесс защитника, если привлекаемый к ответственности хочет получить профессиональную юридическую помощь.

Кодекс об административных правонарушениях не регламентирует порядок оформления полномочий представителя и суды не вправе отказывать адвокату в допуске к делу, когда он предъявляет ордер или доверенность от подзащитного. В противном случае, суды нарушают конституционное право на получение юридической помощи и судебную защиту, отмечает ВС РФ.

Суть жалобы

Водителя лишили права управлять транспортом на 1,5 года и оштрафовали на 30 тысяч рублей за отказ проходить медицинское освидетельствование (статья 12.26 КоАП РФ). Автолюбитель не согласился с решением, но захотел, чтобы дальше его интересы защищал уже профессионал и обратился за помощью к адвокату.

Защитник обжаловал решение в областном суде, однако тот отказался принять ее к производству.

Адвокат, при попытке оспорить административное наказание, представил суду доверенность от клиента, в соответствии с которой он уполномочен представлять интересы и вести дела доверителя, в том числе и административные, во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными, в том числе, правонарушителю.

Кроме того, в этой доверенности водитель разрешил защитнику расписываться за него и выполнять все прочие действия и формальности, связанные с данным поручением.

Однако судья Самарского областного суда пришел к выводу о том, что доверенность не оформлена надлежащим образом, а именно: адвокату не предоставлено право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении. Заместитель председателя Самарского областного суда с данными выводами судьи согласился.

Апелляцию же самого водителя суд оставил без удовлетворения.

По мнению ВС РФ, решения судьи и заместителя председателя Самарского областного суда обоснованными не являются и принятые ими судебные акты законными признать нельзя.

Право на юридическую помощь

Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Читать еще:  Повысят пенсию афганцам на группе на украине

Это право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции возможностей: на получение квалифицированной юридической помощи, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон — и находится во взаимосвязи с ними, напоминает ВС.

«Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями», напоминается в определении.

В нем указано, что судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту привлекаемого к ответственности.

«Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП следует, что в целях реализации гарантий права на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо», — поясняет ВС.

Он отмечает, что если привлекаемый к административной ответственности изъявит желание иметь защитника, то адвокат должен быть допущен к делу на основании ордера или доверенности.

«Поскольку КоАП не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления пленума Верховного суда от 24 марта 2005 года №5», — напоминает высшая инстанция.

Согласно доверенности в спорном случае, адвокат имел право на обжалование решений суда в отношении водителя, а также ему было позволено подписывать документы от имени автолюбителя.

Полномочия, предоставленные адвокату этой доверенностью, согласуются с объемом прав, которыми в соответствии с КоАП РФ наделены как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и защитник, указывает ВС РФ.

Таким образом, отказываясь принимать жалобу адвоката, суды необоснованно отказали его клиенту в реализации конституционного права на получение юридической помощи, а также на судебную защиту.

Таким образом, пришла к выводу высшая инстанция, суды не выполнили обязательное условие о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

«Ввиду нарушения судами вышеприведенных норм лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено права на получение юридической помощи и судебную защиту, поэтому последующее постановление заместителя председателя Самарского областного суда не может быть признано законным и подлежит отмене», — говорится в определении.

Дело вернули в областной суд для рассмотрения по существу жалобы адвоката автолюбителя.

Нужен ли адвокат при рассмотрении административног дела

В случае привлечения физического лица к административной ответственности, последний может воспользоваться своим правом на защиту, т.е пригласить для осуществления своей защиты- защитника (адвоката), а суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов участников административного процесса и создать все установленные Кодексом условия для ее осуществления. О допуске защитника к участию по делу об административном правонарушении В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Нужны ли услуги адвокатов при административном взыскании

  • о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
  • административный арест;
  • административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • дисквалификация;
  • административное приостановление деятельности.

Адвокату следует помнить, что при назначении административного наказания судом, органом или должностным лицом в зависимости от субъекта, совершившего административное правонарушение, могут учитываться ряд обстоятельств.

Статус адвоката при рассмотрении дел об административных правонарушениях

Разумеется, адвокат советуется с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывает его доводы и соображения, но окончательное решение принимает самостоятельно и полностью несет ответственность за него. Несмотря на процессуальную самостоятельность, положение защитника характеризуется односторонним характером его деятельности: он обязан выявлять только обстоятельства, оправдывающие лицо, в отношении которого ведется производство по делу, или смягчающие его ответственность.
Однако адвокат не должен идти на поводу у своего доверителя, отрицая его причастность к совершению правонарушения, если пришел к выводу о доказанности этого факта. О намеченной линии защиты защитник обязан поставить в известность лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Чем поможет адвокат в административном процессе против вас?

Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания. Закон также устанавливает порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, т.е.

Читать еще:  Нормативно правовая основа административной ответственности

Участие адвоката в рассмотрении дела об административном правонарушении

Статья 25.5. защитник и представитель

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

  • Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
  • Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
  • Нужен ли адвокат при рассмотрении административного дела
  • Адвокат по административному делу
  • Минская городская коллегия адвокатов
  • О допуске защитника к участию по делу об административном правонарушении
  • Роль защитника в административном производстве
  • Статус адвоката, при рассмотрении дел об административных правонарушениях
  • Новости и статьи
  • Адвокаты Латышевы
  • Адвокат положен всем

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности 3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

  • Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
  • Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.
  • Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.
  • При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.
  • Статья 25.4 КоАП РФ.

Нужен ли адвокат при рассмотрении административног делать

  • лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности;
  • рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
  • выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
  • поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
  • отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
  • необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
  • выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;
  • выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст.

Фактические данные устанавливаются на основании ваших объяснений, показаний свидетелей, заключений экспертной комиссии, технических средств, вещественных доказательств и иных свидетельств административного правонарушения. Показания свидетелей и ваше личное объяснение ситуации, регистрируются в устной и письменной форме, поэтому ваше присутствие на судебном процессе, является обязательным.

Для административного процесса характерно рассмотрение дела о правонарушении в установленные сроки. Поэтому, чем раньше вы воспользуетесь услугами адвоката, тем больше доказательств вашей невиновности он сможет собрать.

Дело рассматривается в течение пятнадцати дней с момента поступления в судебный процесс. Если необходимы дополнительные материалы, доказывающие вашу невиновность, адвокат может ходатайствовать о продлении срока до одного месяца.

Защитник и представитель

  1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.
  2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
  3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
  4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector