1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обжалование административного ареста

Административный арест без защитника незаконен

Закон запрещает отказывать гражданам, задержанным по административным делам, в вызове защитника. Конституционный суд еще раз разъяснил, почему административный арест незаконен без участия защитника.

Ситуация стандартная: судья отказал задержанному в ходатайстве об отложении судебного заседания для заключения соглашения с защитником. Отказ был мотивирован тем, что по закону рассмотрение такого дела должно быть завершено не позднее 48 часов с момента административного задержания. Судья еще указал на то, что сразу после составления протокола о нарушении сам задержанный вполне мог позвонить адвокату со своего мобильного.

Тем не менее, как указал Конституционный суд (КС), отказывать задержанным по административным делам в праве на вызов себе адвоката незаконно.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП, лицо не может быть подвергнуто административному аресту иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Кроме того закон (Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в статье 25.5. «Защитник и представитель») устанавливает ряд обязательных правил: 1) для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется административное дело, защитник может участвовать в производстве по делу об административном правонарушении;
2) в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо;
3) защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении;
4) защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.

Значение конституционного права на квалифицированную юридическую помощь не может игнорироваться и при производстве по делам об административных правонарушениях. Тем более когда речь идет об административном аресте, и степень вторжения в права и свободы человека сопоставима с мерами уголовно-правового воздействия.

Правовая позиция КС по вопросу назначения административного ареста без защитника

Любому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть — независимо от совершенного административного правонарушения и предусмотренного за него административного наказания — разъяснены процессуальные права, предоставленные ему как участнику производства по делу, и без каких-либо необоснованных ограничений обеспечена действительная возможность пользоваться ими, в том числе прибегая к юридической помощи защитника (адвоката) с момента возбуждения дела об административном правонарушении (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № 2392-0, от 16 июля 2013 года 1180-0 и др.).

Соблюдение установленных частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено применение административного ареста или административного выдворения, не должно приводить к ограничению права лица, в отношении которого ведется производство по делу, пользоваться помощью защитника (адвоката). Судья (орган, должностное лицо), рассматривающие административное дело не вправе ссылаться на ограничение сроков (48 часов) как на безусловное обстоятельство, препятствующее реализации этого права.
Иное не только лишало бы правового значения законодательное наделение задержанного правом на доступ к помощи защитника (адвоката) на любой стадии административного производства с момента возбуждения дела об административном правонарушении, но и вступало бы в противоречие с конституционными требованиями обоснованности, соразмерности и справедливости ограничений прав и свобод человека и гражданина.

Разумное отступление от предусмотренных нормой сроков, если оно продиктовано необходимостью обеспечения доступа лица к помощи адвоката, не расходится с конституционным принципом неотвратимости ответственности. Поэтому судья не вправе ссылаться на сроки как на безусловное обстоятельство, препятствующее реализации права задержанного на помощь адвоката.

ПОМНИМ

Если у Вас остались вопросы, то Вы всегда можете получить консультацию у адвоката нашей коллегии

Как обжаловать постановление об административном правонарушении?

Содержание:

Правилам обжалования постановлений посвящена большая глава Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Оспорить можно как само постановление (даже вступившее в силу), так и уже принятое по жалобе решение, если оно вас не устроило.

Пошлины за обжалование нет, важно лишь соблюсти порядок и уложиться в определенные КоАП сроки.

Если вы считаете, что не совершали правонарушения или что за проступок вас наказывают слишком строго — напишите жалобу. Для этого документа нет строгой формы, составить его несложно. Но если не знаете, какие аргументы привести в обжаловании, проконсультируйтесь с юристом, который специализируется на решении вопросов административного права. И уж точно понадобится помощь юриста, если административное постановление в отношении вас решит обжаловать потерпевший или тот, кто составлял протокол.

Нет времени читать статью?

Куда жаловаться

Согласно статье 30.1 КоАП, здесь все зависит от того, кто выносил постановление о вашем административном правонарушении:

  • судья — в суд рангом выше;
  • коллегиальный орган (административная комиссия, например) — в суд того района, где он расположен;
  • должностное лицо — их руководителям или в суд того района, где рассматривалось дело (если постановление подписал руководитель или его зам — выше по инстанции или в суд);
  • любой другой уполномоченный орган — в суд того района, где рассматривали дело.

Многие думают, что административное постановление, вынесенное должностным лицом, надо сначала обжаловать у его начальства, а если результат не устроит, то только тогда можно обратиться в суд. На самом деле это альтернативные варианты, и выбор за вами. Обжаловать в суде часто даже предпочтительно — там решение будут принимать, по сути, рассмотрев ваше административное дело заново.

Читать еще:  Пенсионный возраст в странах снг на 2020 год

Часто юрисдикция органа, от имени которого действует должностное лицо, распространяется на несколько районов. Тогда жаловаться на постановление надо в суд того района, где произошло правонарушение, а не в суд по месту расположения этого органа. Это разъяснение пленума Верховного суда, и оно адресовано больше профессионалам, чтобы развести дела.

Простым гражданам бывает сложно во всем этом разобраться. Поэтому Кодекс об административных правонарушениях специально оговаривает: если вы обратились не туда, то ведомство обязано само перенаправить вашу жалобу по подсудности максимум за 3 дня. Если вы «для надежности» пожалуетесь и в вышестоящую инстанцию, и в суд, то пересматривать постановление о вашем административном правонарушении будет суд.

Постановление в отношении юрлица или ИП может быть принято арбитражным судом — если правонарушение было связано с коммерческой деятельностью. Тогда и жаловаться нужно по линии арбитража. Если же решение принимал районный суд — схема обжалования та же, что и для физлиц.

Жалобу можно передать лично или отправить почтой. В первом случае датой подачи будет день, когда ваше обращение зарегистрировано, во втором она определяется по штемпелю.

Сроки для обращения

Обжаловать постановление надо быстро: по общему правилу, для дел об административных правонарушениях на это отводится 10 суток. Если правонарушение связано с выборами, то еще быстрее — в течение 5 суток.

Если не получается обжаловать вовремя, то судья может восстановить для вас срок. Для этого надо написать ходатайство с доказательствами того, что вы не могли подать жалобу на постановление в отведенное законом время. Но причина должна быть максимально веская — болезнь, отъезд, который нельзя было отложить, и т. п. Кроме личных причин, могут учитываться и процессуальные нарушения: в постановлении не был описан порядок подачи жалобы, например, или вам не доставили его как положено.

Просто сказать, что вы не получили постановление о правонарушении, не получится: в последнее время суды применяют норму из Гражданского кодекса и в административных делах. Речь о юридически значимых сообщениях — если такое вам отправили, но вы активно сопротивлялись его получению, оно считается доставленным. И положенные сутки отсчитываются с момента доставки.

Скорее всего, откажут в продлении срока обжалования административного постановления, если вы наняли представителя. Считается, что он обязан следить за сроками, и вдвоем по уважительным причинам вы опоздать с жалобой не должны.

Что писать в тексте жалобы

Форма жалобы на постановление об административном правонарушении — свободная, но общие принципы есть. Обычно текст состоит из таких частей:

  1. Адресат — орган или лицо, которому вы жалуетесь.
  2. Ваши Ф.И.О. и контакты. Если у вас есть представитель — и его данные тоже.
  3. Описание постановления (можно взять из его же текста): номер, кто принял, статья за правонарушение, какие доказательства приводились и пр.
  4. Основания, побудившие вас обжаловать документ: ссылки на статьи законов, описание нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и т. п. Это главная часть жалобы, от которой часто зависит решение судьи, поэтому приводите в ней все доказательства, которыми располагаете. Если у вас есть свидетели того, что правонарушения с вашей стороны не было — здесь укажите их имена, адреса и телефоны.
  5. Ваши требования: смягчить наказание, отменить постановление и пр.
  6. Список приложений (если они есть): запись с видеокамеры или регистратора и т. п.
  7. Дата и подпись.

Сроки рассмотрения зависят от того, какой орган будет этим заниматься, и от статьи КоАП. Если суд — то это 10 дней, остальные — 2 месяца. Если речь в постановлении идет о выдворении или административном аресте — положено все решить за сутки. Когда жалуются на приостановленную в административном порядке коммерческую деятельность — за 5 суток.

Какого результата можно ждать

Если жалобу примут, то ее рассмотрят и вынесут одно их четырех решений:

  • административное постановление оставляют неизменным;
  • постановление изменяют (но без усиления наказания);
  • постановление отменяют, административное дело прекращают;
  • постановление отменяют, но дело отправляют на новое рассмотрение.

Каким бы ни было решение, его тоже можно оспорить — в том же порядке. Эта схема действует и для пересмотра постановлений, уже вступивших в силу.

По статистике, чаще всего жалобы подают по административным делам, связанным с назначением штрафов водителям. Если вам нужно пожаловаться по такому поводу, то инструкция есть в нашей статье «Как оспорить штраф ГИБДД».

Обжалование административного ареста

Обжалование административного ареста – головная боль для лица, которое лишилось самого ценного – свободы. Правомерное оспаривание административного ареста осуществляется через составление письменного документа и его подачу в вышестоящие органы власти.

Наш адвокат поможет Вам как в составлении жалобы, так и окажет представительство при ее рассмотрении в суде, для повышения шанса на положительный результат.

Порядок вынесения административного ареста

Инициируется дело о привлечении к данной ответственности в виде ареста на основании соответствующего протокола компетентного лица и административных материалов.

Данные документы направляются в суд для рассмотрения в суд, при чем в законе для рассмотрения данного дела предусмотрен ограниченны срок 2 суток. По общему правилу данные материалы рассматриваются по месту совершения проступка, однако также может быть рассмотрено в суде по месту проживания виновника.

Читать еще:  Материал для обшивки карты дверей автомобиля юридический блог

При рассмотрении дела обязательно присутствие привлекаемого лица, и увеличить шансы для благоприятного исхода данного дела может авто адвокат в случае привлечения к данной ответственности в результате нарушения правил движения на дороге.

Оканчивается данное производство вынесение постановление о признании лица виновным в совершении определенного проступка и привлечении к определенной ответственности или о прекращении производства по делу.

Основания для применения административного ареста

Прежде чем решать вопрос о том, как произвести обжалование постановления по делу об административном правонарушении, которым на виновника наложен административный арест следует остановиться на основаниях наложения данного ареста в частности на водителя:

  1. Управление своим транспортным средством в пределах срока лишения права на управление транспортом, а ответ на вопрос можно ли выиграть суд по лишению прав за пьянку смотри по ссылке;
  2. Управление транспортом без соответствующего права, либо в состоянии сильного наркотического или алкогольного опьянения;
  3. Невыполнение требований водителем сотрудника ДПС о прохождении освидетельствования;
  4. В случае, если водитель скрылся с места ДТП;
  5. Не уплата в срок штрафных санкций за ранее совершенные правонарушения в данном случае обжалование штрафа ГИБДД в суде не реализуема, т.к. данные постановления вступили в силу;

Внимание : смотрите видео по защите прав в административных делах, а также подписывайтесь на наш канал YouTube , чтобы узнавать советы адвоката и получать бесплатную консультацию юриста Екатеринбурга через комментарии к ролику.

Порядок обжалования административного ареста

Назначение гражданину административного ареста может являться неправомерным с его позиции. Чтобы доказать свою правоту и не подвергаться наказанию за административное правонарушение, которое вы не совершали, следует обжаловать решение представителей судебной власти. Очень часто участников мирных протестных демонстраций привлекают к ответу за подобные действия и даже могут назначить наказание в виде лишения свободы на определенный срок. Если вы не согласны с таким решением и готов доказать его неправомерность, следует провести обжалование административного ареста, то есть подать прошение (жалобу) в письменном виде:

  • в документе потребуется указать наименование суда, который вынес решение;
  • дату принятия обвинительного решения;
  • при этом жалоба налогом не облагается, государственную пошлину за нее платить не нужно;
  • ходатайство по административному делу, если таковое имеется также целесообразно включить уже в текст жалобы, чтобы не терять в последующем время на его заявление;
  • свои анкетные данные и требование об отмене наказания, изменении постановления по делу об административной ответственности.

Стандартный порядок обжалования административного ареста очень прост. Жалобу гражданина рассматривают в течение суток с момента подачи. Можно не тянуть с процессом, а уже после решения судебного органа власти через канцелярию составить и подать свою жалобу. Все должно решаться быстро, особенно если вы уже находитесь под арестом. Медлить, то есть соглашаться, в данном случае совершенно нельзя.

Рекомендуется подавать ее не позднее десяти дней с даты оглашения решения суда. После подачи документа она рассматривается представителями судебной власти. При необходимости назначается дополнительная экспертиза по делу, проверяются все факты. Если в деле участвует прокурор, обязательно оглашается его точка зрения.

Последствия оспаривания административного ареста

По результатам документ может остаться без удовлетворения или же будет прекращено судопроизводство по конкретному административному делу. Также оно может быть временно приостановлено для дальнейшего расследования. Обычно срок обжалования административного ареста составляет не больше двух месяцев.

Желательно подавать жалобу с документами, доказывающими вашу невиновность. Их оформлением может заняться наш профессиональный юрист. Тогда обжалование постановления о назначении административного ареста может закончиться положительно для человека, обвиненного по конкретной статье.

Дополнительно читайте статью исковое об установлении вины в ДТП для предотвращения нарушения ваших прав в случае ДТП и возбуждения административного дела.

Как проводится административный арест за нарушение ПДД

Административный арест за нарушение ПДД заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции и устанавливается на срок до 15 суток (п. 6 ч. 1 ст. 3.2, ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ).

Правонарушения, за которые может быть предусмотрен административный арест

Водителя могут привлечь к ответственности в виде административного ареста за следующие правонарушения в области дорожного движения:

  1. Управление транспортным средством водителем, который лишен прав. Срок ареста может составлять до 15 суток (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ).
  2. Управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также водителем, не имеющим водительского удостоверения. Срок ареста может составлять 10 — 15 суток (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ).
  3. Невыполнение водителем, не имеющим водительского удостоверения или лишенным водительских прав, требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Срок ареста может составлять 10 — 15 суток (ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).
  4. Оставление водителем места ДТП в нарушение ПДД. Срок ареста может составлять до 15 суток (ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ).
  5. Неуплата штрафов ГИБДД, за исключением штрафов с автоматических камер. Срок ареста может составлять до 15 суток (ч. 1 ст. 20.25, п. 3 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ).

Мероприятия, предшествующие административному аресту

На основании протокола об административном правонарушении возбуждается дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения этого дела выносится постановление, которым правонарушитель привлекается к административной ответственности (пп. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Составлять протокол об административном правонарушении по указанным выше правонарушениям уполномочены сотрудники ГИБДД. Исключение — правонарушения, связанные с уклонением от исполнения обязанности по уплате штрафов ГИБДД, решение по которым вынес суд (ч. 1 ст. 20.25, пп. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ). Так, в частности, сотрудники ГИБДД вправе составить протокол об административном правонарушении за неуплату штрафа по тем делам, по которым сами выносили постановление о привлечении к ответственности. Если же наказание (штраф) назначалось судом, то протокол может составить только судебный пристав-исполнитель.

Читать еще:  Какой брать период дожития для расчета пенсии в 2020 году

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье сразу после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Если составить протокол на месте выявления административного правонарушения невозможно, сотрудники полиции (ГИБДД) принудительно препровождают водителя в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) (пп. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ). Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы, может быть применено на срок не более 48 часов и только если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, исполнения постановления по делу (ст. 27.3, ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ). Сотрудники полиции (ГИБДД) вправе осуществить административное задержание гражданина и доставить его в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) при выявлении административного правонарушения, по которому сотрудники полиции (ГИБДД) имеют полномочия составлять протоколы, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, например судебных приставов-исполнителей.

О доставлении гражданина составляется протокол или делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается гражданину по его просьбе (ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ).

Об административном задержании гражданина также составляется протокол. В нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном, время, место и мотивы задержания. Протокол об административном задержании подписывается составившим его должностным лицом и задержанным гражданином. Если задержанный отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному по его просьбе (ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ).

По просьбе задержанного о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляют родственников, администрацию по месту его работы (учебы), а также защитника (ч. 3 ст. 27.3 КоАП РФ).

Задержанному в обязательном порядке разъясняются его права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании (ч. 5 ст. 27.3 КоАП РФ).

Кроме описанных выше обеспечительных мер в зависимости от конкретного правонарушения могут также применяться:

— личный досмотр задержанного и досмотр находящихся при нем вещей (ст. 27.7 КоАП РФ);

— досмотр транспортного средства (ст. 27.9 КоАП РФ);

— изъятие вещей и документов (ст. 27.10 КоАП РФ);

— отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ);

— задержание транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ).

Привлечение к ответственности в виде административного ареста

Вынести постановление о привлечении к ответственности в виде административного ареста по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по указанным выше основаниям, может только судья (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, суд рассматривает в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Дело об административном правонарушении в отношении гражданина, подвергнутого административному задержанию, рассматривается не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту его жительства (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Присутствие гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, на суде обязательно (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

После того как судья вынес постановление об административном аресте, задержанный становится арестованным.

Исполнение постановления об административном аресте

После вынесения судьей постановления об административном аресте оно исполняется органами внутренних дел немедленно.

Место, в котором содержится под стражей гражданин, подвергнутый административному аресту, определяют органы внутренних дел.

Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста (ч. 1, 2, 3 ст. 32.8 КоАП РФ).

Если арестованный представил письменное заявление о возникновении исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей ему или его семье значительный материальный ущерб) или если имеется медицинское заключение о наличии у арестованного заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, судья может приостановить исполнение постановления об административном аресте на срок до семи суток или прекратить его. При этом срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста (ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ).

Обжалование постановления об административном аресте

Если гражданин, в отношении которого вынесено постановление об административном аресте, с ним не согласен, он вправе его обжаловать. Жалоба подается судье, вынесшему постановление. Судья, в свою очередь, направляет жалобу в вышестоящий суд (ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ). Срок рассмотрения жалобы — сутки с момента ее подачи (ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ). Решение по жалобе направляется должностному лицу органа, исполняющего наказание, а также доводится до сведения арестанта (ч. 3 ст. 30.8 КоАП РФ).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector