0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Отказ в пенсии

Отказ в пенсии по старости

В практике наших юристов нередко случаются ситуации связанные вопросами выхода на заслуженный отдых. В ряде случаев граждан волнует вопрос правомерен ли отказ в пенсии по старости, когда по их мнению они имеют полное право на это. Кратко разберем вероятность и правомерность отрицательного ответа на обращение потенциального пенсионера в ПФ.

В каких случаях отказ в назначении пенсии по старости обоснован

Для исключения непонимания, необходимо уточнить что представляет собой пенсия по старости.

Пенсия по старости — это ежемесячные пожизненные выплаты, осуществляемые гражданам, достигшим установленного в Законе возраста, в связи с их трудовой и какой-либо общественной деятельностью и соизмеримые, как правило, с прошлым заработком.

После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости именуется страховой пенсией по старости.

Какие условия должны быть соблюдены для назначения страховой пенсии по старости

Основной источник правильной информации в вопросах пенсионного обеспечения является ПФ РФ. Вот разъяснение Пенсионного фонда о том какие условия должны быть соблюдены для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях .

Первое – достижение общеустановленного возраста: 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ). Для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, — возраста, указанного в приложении 5 к Закону № 400-ФЗ .

Уже в 2017 году начался процесс повышения пенсионного возраста для государственных служащих по полгода в год до 65 лет (мужчины) и до 63 лет (женщины). С 1 января 2021 года увеличится шаг повышения возраста выхода на пенсию – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста для всех.

В случае если такие лица имеют страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения указанного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Второе – страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2019 году он составляет 10 лет и поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.

Третье – 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов. Требование по наличию 30 коэффициентов также вводится постепенно: в 2019 году – 16,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году.

Здесь стоит отметить, что некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.

Также гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 — 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Отметим что речь идет именно об общих условиях назначения пенсии и не затрагивает граждан для которых законом предусмотрен досрочный выход на пенсию на льготных основаниях.

Следовательно правомерным будет отказ в пенсии по старости, если:

  1. Гражданин обратившийся в ПФ с заявлением о предоставлении ему пенсии не достиг соответствующего возраста.
  2. Страховой стаж не соответствует необходимому значению.
  3. Недостаточная сумма пенсионных баллов на момент обращения.

Любая другая причина в отказе назначения страховой пенсии по старости незаконна и действия сотрудников фонда могут быть оспорены в судебном порядке. В статье « Документы для трудового стажа » мы рассматривали способы подтверждения наличия необходимого для страховой пенсии по старости.

Иные причины отказа

Для оформления страховой пенсии страховой пенсии по старости (возрасту) необходимо представить следующий пакет основных документов:

1. Документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству — паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства).
2. Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
3. Документы о страховом стаже. Основной документ — это трудовая книжка застрахованного лица. При необходимости трудовой договор, справки работодателей, архивные справки, выписки из приказов, военный билет.
4. Документы о среднемесячном заработке за 2000 — 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Сведения о заработке за 2000-2001 годы можно учесть по данным, имеющимся в Пенсионном фонде.

Читать еще:  Оплачивается ли больничный во время административного отпуска

Именно при подаче данных документов может возникнуть проблема. Во-первых неправильное оформление в любом виде. Это касается в основном записей в трудовой книжке. Второй момент — если в документах присутствуют исправления, подчистки, то он будет признан недействительным и отказ в в назначении страховой пенсии по старости не заставит себя ждать.

В случае возникших трудностей с оформлением пенсии вы может получить первичную бесплатную консультацию у наших юристов.

Отказ в назначении пенсии по старости: кому и почему могут отказать

В последнее время все больше и больше граждан, достигших пенсионного возраста, получают отрицательный ответ при обращении за пособием. Это связано с тем, что соискатель не соответствует требованиям, которые были предъявлены к получателям госпособия в самом начале года. По словам министра труда и соцзащиты М. Топилина, основной причиной отказа в назначении пенсии по старости стало недостаточное количество баллов и трудового стажа.

При таком подходе гражданам была назначена не страховая пенсия по возрасту, а социальная, что в полтора раза меньше вышеуказанного пособия. Сегодня мы поговорим о том, кому и по какой причине может быть вынесен отказ в пенсии по старости. А также обсудим существенные обстоятельства предоставления подобной выплаты.

Какой размер пособия установлен в 2019 году?

Прежде чем начать разбираться в вопросе, почему отказывают в пенсии отдельным гражданам, стоит уточнить, какой размер пособия установлен сегодня для страховой пенсии по возрасту и социальной. Именно существенный разрыв между размером пособий является причиной различных вопросов, возникающих у граждан после отказа в предоставлении выплаты по возрасту. Итак, в качестве примера приведем показатели, которые действуют в 2019 году:

Чтобы получить пенсию по старости, необходимо соответствовать сразу нескольким условиям и требованиями, установленным действующим законодательством. В частности, речь идет о таких параметрах:

  • мужчина или женщина должны достичь установленного возрастного ценза в 60 и 55 лет соответственно;
  • минимальное количество пенсионных баллов должно составить на этот момент — от 13,8 и более;
  • обязательный трудовой стаж – 9 лет.

При исполнении указанных требований претендент на пособие сможет получить пенсию по возрасту. Если не все критерии соответствуют, то гражданин сможет рассчитывать лишь на социальное пособие.

Индексирование пособия в 2019 году

Согласно последним известиям, в январе текущего года был произведен перерасчет пенсионных пособий. Размер выплат составил 3,7%. Второй этап индексации запланирован на апрель.

Следует отметить, что при уже выполненном пересмотре пособий минимальная пенсия была увеличена на 3 тыс. рублей и сегодня составляет 17,5 тыс. рублей.

В чем заключаются основные причины отказа в пенсии?

Как мы уже отметили, оснований для принятия отрицательного решения по обращению может быть несколько. С одной стороны, у гражданина может быть недостаточно пенсионных баллов, а с другой, уровень зарплаты может быть очень низким, чтобы будущий пенсионер мог эти баллы набрать.

Как правило, в этом случае обратившемуся человеку предлагают лишь социальное пособие, которое назначается на пять лет позже, чем госвыплаты по возрасту. Более того, соискатель обязан проживать постоянно на территории РФ, а также не иметь трудовых отношений в принятый пятилетний период.

Следует отметить, что уровень требований ежегодно будет повышаться. К примеру, в прошлом году, чтобы получить пенсию, человеку необходимо было набрать всего 9 пенсионных баллов и иметь семь лет обязательного стажа. В следующем году данное требование будет пересмотрено в большую сторону.

Как формируются пенсии сегодня?

Необходимо напомнить, что с января 2015 года в РФ действует новый порядок расчета пенсионного пособия. То есть теперь пенсионный капитал измеряется в условных единицах, то есть в баллах или в коэффициентах. В последующем полученный показатель переводится в рублевый эквивалент уже на стадии оформления пособия. Существует закономерность. Чем выше белая зарплата, тем больше будет баллов у гражданина, что означает получение хорошего пенсионного обеспечения в будущем.

При обращении гражданина в Пенсионный фонд для назначения госпособия сотрудники учреждения осуществляют подсчет всех накопленных баллов, а затем умножают их на действующий пенсионный коэффициент, размер которого определяется ежегодно государством.

Можно ли обжаловать вынесенный отказ в пенсионном обеспечении?

Случаи, когда ПФР отказывает в предоставлении пособия, достаточно часто встречаются в последнее время. Существуют общие правила, согласно которым выносится и оформляется такое решение, и если сотрудник ведомства действует вне этих правил, у гражданина возникает право подать жалобу в судебную инстанцию.

Как правило, такие дела рассматриваются в рамках искового производства в суде районного уровня. За подачу иска придется внести госпошлину в размере 300 рублей. При этом ответчиком будет выступать не конкретное отделение ПФР, а территориальное управление. В качестве основных доказательств по такому делу могут выступить документы, полученные в архиве и подтверждающие наличие трудового стажа, иные выписки и справки из других учреждений и органов, а также показания свидетелей по данному вопросу.

Читать еще:  Отличие административного наказания от дисциплинарного наказания

Заключение

Сегодня получить пенсионное пособие не так уж и просто. Для этого требуется строго соответствовать требованиями, которые предъявляет действующее законодательство, и иметь достаточное количество баллов, а также лет пенсионного стажа. Если гражданин не отвечает критериями, то ему придется ожидать еще пять лет, чтобы получить право на социальную пенсию, либо за эти годы успеть заработать достаточно баллов и лет стажа.

Что делать, если в ПФР отказывают в получении статуса предпенсионера?

С 2019 года для получения статуса предпенсионера нужно достичь определенного возраста, а также иметь страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, либо звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы». Право на получение предпенсионных льгот возникает за пять лет до наступления пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть в этом году такой статус могут получить женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Как получить статус предпенсионера?

Согласно постановлению Правления Пенсионного Фонда РФ от 29.10.2018 № 464 «Об утверждении Порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», запрос на получение статуса предпенсионера можно подать непосредственно в территориальное отделение ПФР либо направить его туда через МФЦ или почтой. Этот запрос также можно направить в электронной форме через Единый портал госуслуг, либо через личный кабинет на сайте ПФР.

Как быстро рассматривают заявление?

Заявление на получение статуса предпенсионера должно быть рассмотрено управлением соцзащиты в срок не позднее шести рабочих дней со дня, следующего за днем его регистрации. Электронный документ, подтверждающий статус, будет сформирован, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью и направлен заявителю в течение трех рабочих дней после поступления запроса. Получить справку о своем статусе каждый гражданин может в личном кабинете на портале Пенсионного фонда РФ.

По какой причине могут отказать в получении статуса предпенсионера?

В ПФР могут отказать в предоставлении справки о статусе предпенсионера, если часть трудового стажа не учтена (например, работодатель не подал документы или они потерялись) и поэтому гражданин не имеет права на получение такого статуса.

Что делать, если получен отказ?

В случае отказа нужно собрать все подтверждающие трудовой стаж документы и повторно обратиться в ПФР, либо обжаловать отказ в региональном отделении пенсионного фонда ПФР. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации или получения заказного письма (ст. 12 федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан»). Если вышестоящий пенсионный орган признал решение территориального отделения ПФР обоснованным, то тогда можно обратиться в суд.

«Нужно обращаться в вышестоящий орган ПФР в порядке подчиненности, сначала в региональный, затем в федеральный фонд. Если они отказывают, то тогда нужно обращаться в суд. Действительно, филиал может что-то не знать и не учесть. Если в ПФР был дан отказ, то тогда вопрос о присвоении статуса можно оспорить в суде, приложив все необходимые документы. Естественно, для этого нужно будет получить письменный отказ о присвоении ему статуса предпенсионера», — говорит профессор кафедры трудового права НИУ ВШЭ, доктор юридических наук Марина Буянова.

По словам эксперта, лучше направлять жалобу в вышестоящий орган ПФР в виде электронного письма. По правилам, в течение месяца отправитель должен получить ответ. «Получив жалобу по почте орган, которому она адресована, может разбираться и целый месяц. Чтобы это произошло поскорее, лучше либо приехать самому в отделение ПФР, либо направить электронное обращение», — говорит Буянова.

Чтобы вынести решение, суду также потребуется около 30 дней. В ходе судебного разбирательства судьи изучат пенсионные права гражданина, его трудовой стаж и причины отказа в ПФР. После вступления решения суда в законную силу человеку необходимо будет снова обратиться в ПФР, приложив к требуемым документам судебное решение.

Бизнес

Экономполитика

Мало работали: россиянам отказывают в пенсии

В Пенсионном фонде объяснили причины отказов в пенсии по старости

Ежегодно количество отказов в назначении россиянам страховой пенсии будет расти, предвидят эксперты. Поэтому гражданам надо или искать официальную работу, или начинать копить на старость. Сейчас отказывают в назначении страховой пенсии всего 1,2% россиян, у которых нет восьми лет официального стажа или необходимых баллов, рассказали «Газете.Ru» в ПФР. При этом уже через несколько лет, чтобы получить страховую пенсию, необходимо будет уже 15 лет официального стажа.

Ежегодно Пенсионный фонд назначает 1,8-1,9 млн страховых пенсий россиянам, рассказали «Газете.Ru» в Пенсионном фонде. «От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2%, из них из-за недостатка пенсионных баллов — всего 0,4% отказов (8,3 тысяч человек на всю страну)», — отмечают в Пенсионном фонде.

Ранее министр труда и социальной защиты России Максим Топилин заявил в интервью «Российской газете», что ПФР стал отказывать в назначении людям страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. По его словам, таким категориям людей назначается социальная пенсия. Чиновник также рассказал, что если итоговый размер пенсии оказывается ниже прожиточного минимума, то в таких случаях предусмотрена доплата как раз до уровня прожиточного минимума.

Читать еще:  Какая пенсия у сотрудников мчс

По данным Пенсионного фонда России, среднегодовой размер страховой пенсии в этом году будет 14 тысяч 75 рублей, для неработающих пенсионеров — 14 329 рублей. Среднегодовой размер социальной пенсии составит 9 045 рублей.

Эксперты уже предупреждали россиян, что проблема с назначением страховых пенсий будет только обостряться. В частности, в 2017 году россиянам отказывали в назначении страховой пенсии несмотря на то, что требования для ее назначения были минимальными. В частности, в 2017 году стаж для назначения пенсии должен был составлять всего восемь лет, а ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент или балл) — 11,4.

Если стажа и баллов недостаточно, то человеку вместо страховой пенсии положена в 2017 году социальная пенсия. Но она не только ниже, но и назначается на пять лет позже, то есть женщины могут начать ее получать с 60 лет, а мужчины — с 65. Если в течение этих пяти лет человек будет официально трудоустроен, то имеет возможность накопить недостающие баллы или стаж.

При этом проблема с назначением страховой пенсии в 2017 году возникла в основном у россиян, которые работали неофициально, объясняют в ПФР. Нынешние «отказники» уже в 2002 году, когда была проведена масштабная реформа системы и введен персонифицированный учет, или трудились без официального оформления, или получали зарплаты в конвертах,

отмечал ранее «Газете.Ru» бывший замминистра экономического развития Сергей Беляков.

По нормам 400-ФЗ, на основании которого сейчас идет учет, назначение и выплата пенсий, постепенно стаж будет доведен до 15 лет, а необходимое количество коэффициентов — до 30. Это произойдет в 2024 году.

«И вот тут действительно могут начаться массовые проблемы, причем не столько с отказами, сколько с тем, что не весь стаж, а от него зависит и размер будущей пенсии, будет учтен», — разъясняет Сергей Беляков.

Требования действительно будут достаточно быстро меняться из-за увеличения стажа, необходимого для выхода на пенсию, и количества набранных баллов, говорит основатель маркетинговой группы «Алехин и партнеры» Роман Алехин. «Поэтому каждый год придется уточнять, подходит ли гражданин под данные критерии», — отмечает Алехин.

Эксперт предвидит, что

многие россияне «окажутся в сложной ситуации, так как не смогут претендовать на страховую пенсию». «Размер социальной пенсии значительно ниже, но проблема даже не столько в разнице между этими значениями, а в том, что размер социальной пенсии слишком маленький. Это фактически ставит всех граждан, которые не смогут получить страховую пенсию, за гранью бедности.

Застраховаться от этого можно, постоянно проверяя требования пенсионной системы, работая только официально и контролируя производимые работодателем отчисления», — говорит Алехин.

При этом не все эксперты считают требования по увеличению требований к стажу и количеству набранных баллов несправедливыми. Для назначения страховой пенсии человеку достаточно проработать 15 лет, из которых часть можно набрать с помощью декрета или армии, говорит директор развития агентской сети УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский. То есть если взять средний период трудоспособности за 30-35 лет, то из этого срока необходимо отработать половину

«Тем, кто не работает официально, особенно тем, кто не может этого делать в силу ряда причин (нет работы вообще, случайные заработки или официально на месте устроиться некуда), придется делать выбор: получать социальную пенсию по старости за счет государства или копить самим», — считает Звенигородский. При этом эксперт называет требования ПФР к стажу на самом деле «достаточно мягкими». Так, в СССР для получения страховой пенсии «нужно было 25 лет стажа, а на Западе — от 30 до 40 лет», добавляет он.

«Небольшое количество отказов в назначении страховой пенсии можно легко проверить по каждому случаю. Если человек был болен, то ему назначается пенсия по инвалидности, если же не хочет работать, то это его выбор, но выбор государства — показать человеку последствия. Для отказа в получении страховой пенсии по старости надо очень постараться, и основная проблема сейчас — небольшой размер пенсий для тех, кто всю жизнь проработал официально, но на крайне низких зарплатах»,

Этой же позиции придерживаются и в ПФР. Как прокомментировали «Газете.Ru» в ПФР, «для назначения любого вида пенсии в России (а их только по линии ПФР — 15) должны быть соблюдены определенные условия. «Страховая пенсия по старости не исключение. Если речь идет о гражданах, которые работают официально и получают «белую» зарплату, с которой страхователь платит страховые взносы, то выполнить эти условия несложно», — резюмируют в ПФР. Так, как отмечают в Пенсионном фонде, сегодня средний стаж граждан, которые обращаются за назначением страховой пенсии, — 35 лет.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector