0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основания для приостановления дела о банкротстве

Основания приостановления производства по делу о банкротстве

Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае:

1) обжалования одного из следующих судебных актов, предусмотренных статьей 52Закона о банкротстве:

— решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

— решения об отказе в признании должника банкротом;

— определения о введении финансового оздоровления;

— определения о введении внешнего управления;

— определения о прекращении производства по делу о банкротстве;

— определения об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

— определения об утверждении мирового соглашения.

2) обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов).

Так арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

а) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

б) пребывания гражданина-должника в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-заявителя, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

в) смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если правоотношение допускает правопреемство;

г) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности [103].

Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:

а) назначения арбитражным судом экспертизы;

б) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;

в) привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;

г) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;

д) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела [104].

Приостановление производства по делу препятствует принятию решений, предусмотренных статьей 52 Закона о банкротстве, приостанавливает течение сроков проведения процедур банкротства. Однако оно не является препятствием для вынесения судом иных определений, и для осуществления арбитражным управляющим и лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных Законом о банкротстве.

Лекция 8. Правовое положение лиц-участников арбитражного процесса по делу о банкротстве [105]

Лица, участвующие в судебном заседании по делу о банкротстве в зависимости от законодательно предоставленных им прав делятся на:

лиц, участвующих в деле о банкротстве;

лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

лиц, которые вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Лица, участвующие в деле – это участники арбитражного процесса, которые выступают в арбитражном процессе самостоятельно, от своего имени. Они обладают собственным юридическим интересом в разрешении дела. Например, эти лица могут быть заинтересованы в установлении факта банкротства, удовлетворения требований по денежным обязательствам или обязательным платежам, восстановлении платежеспособности должника, в прекращении дела о банкротстве, в отсрочке исполнения обязательств.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: [106]

должник;

арбитражный управляющий;

конкурсные кредиторы;

уполномоченные органы;

лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления;

представители собственника имущества должника-унитарного предприятия в ходе конкурсного производства;

представители учредителей (участников) должника в процедуре конкурсного производства;

орган местного самоуправления (при банкротстве градообразующей организации);

федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность соответствующая стратегическая организация (при банкротстве стратегических организаций);

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии (в случае рассмотрения дела о банкротстве одного из субъектов естественных монополий).

Арбитражный суд может привлечь в качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве:

федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (при банкротстве градообразующих организаций);

федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг и соответствующую саморегулируемую организацию участников рынка ценных бумаг – при банкротстве участников рынка ценных бумаг.

Указанные лица в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Кроме того они вправе совершать процессуальные действия предусмотренные Законом о банкротстве и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, которые необходимы для реализации предоставленных им прав.

В соответствии с АПК РФ [107] им предоставлены следующие права:

— знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

— заявлять отводы судьям, помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику;

— знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;

— участвовать в исследовании доказательств;

— задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса;

— заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

— знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами;

— возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

— знать о принятых по данному делу судебных актах;

— получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;

— обжаловать судебные акты;

— знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле;

— знакомиться с особым мнением судьи по делу.

Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», в порядке, установленном Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Читать еще:  Комиссия банка проводки госправо

В судопроизводстве о несостоятельности участниками арбитражного процесса помимо названной категории участников процесса закон называет еще одну – лиц, участвующих в арбитражном процессе о банкротстве. К лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве относятся: [108]

представитель работников должника;

представитель собственника имущества должникаунитарного предприятия;

представитель учредителей (участников) должника;

представитель собрания кредиторовилипредставитель комитета кредиторов;

представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочийарбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

уполномоченные на представление интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ осуществлять надзор за страховой деятельностью (при банкротстве страховых организаций);

органы, обладающие правом взыскания с должников обязательных платежей (участвуют в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по обязательным платежам и включению этих требований в реестр требований кредиторов).

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве с точки зрения Арбитражного процессуального кодекса фактически являются «иными заинтересованными лицами». Поэтому их полномочия приравниваются к правам и обязанностям лиц, участвующих в деле о банкротстве [109].

Еще одной категорией лиц, которые обладают правами и обязанностями во время судебных заседаний по делу о банкротстве являются лица, которые «вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве». Они вправе знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии. В отличие от лиц, участвующих в деле, они не могут участвовать в любых заседаниях арбитражного суда касающегося дела о банкротстве, а только в строго определенных заседаниях. Это те заседания суда, которые непосредственно затрагивают их интересы.

Закон о банкротстве называет случаи, когда эти лица могут участвовать в заседаниях арбитражного суда.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуру управляющего или член которой утвержден судом в качестве арбитражного управляющего вправе участвовать в арбитражном процессе при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих и при рассмотрении жалоб на действия арбитражного управляющего.

Орган по контролю (надзору) участвует в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих.

Кредиторы по текущим платежам участвуют в судебных заседаниях при решении вопросов, связанных с нарушением их прав по текущим платежам.

188.64.173.24 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Приостановление производства по делу о банкротстве ст. 58 закона «О банкротстве (несостоятельности)»

Приостановление производства по делу означает, что по делу, по которому было начато производство, не могут быть вынесены решение или определение. Остановка судебного разбирательства связана с наступлением обстоятельств, с которыми закон связывает необходимость остановить процесс. Приостановление производства по делу является самым значительным по последствиям способом остановить процесс, поэтому все основания для этого строго указаны в законе.

При приостановлении производства по делу судья арбитражного суда связан жестким перечнем оснований, прямо названных в законе. При приостановлении процесса могут быть совершены только обеспечительные действия – обеспечение доказательств и обеспечение иска, так как в противном случае может быть утрачена возможность исполнения будущего решения суда или возможность доказывания определенных обстоятельств. Отмена мер обеспечения иска в период приостановления является не законной (не соответствует процессуальному закону). Приостановление производства по делу приостанавливает и течение всех процессуальных сроков, а со дня возобновления производства течение сроков продолжается. Приостановление бывает обязательным и необязательным. Перечень оснований для обязательного приостановления закреплен законодательно и является исчерпывающим. Обращает на себя внимание тот факт, что в статье не называются в числе лиц, участвующих в деле, таких субъектов, как третьи лица, которые участвуют в заключении мирового соглашения, а также лица, предоставляющие обеспечение (поручительство) для введения внешнего управления в отношении градообразующего должника.

Кроме того, права лиц, участвующих в деле, ограничены для таких субъектов, как работники должника (хотя они и не исключены из числа конкурсных кредиторов, т.е. являются таковыми).

Не признаются лицами, участвующими в деле, текущие кредиторы, срок исполнения требований которых наступил после возбуждения производства по делу о банкротстве — это установлено п. 2 ст. 5 Закона «О банкротстве «несостоятельности».

Единственным правовым последствием приостановления производства по делу (в соответствии со ст.58) является невозможность принятия судом следующих актов:

● решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

● решение об отказе в признании должника банкротом;

● определение о введении финансового оздоровления;

● определение о введении внешнего управления;

● определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

● определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

● определение об утверждении мирового соглашения.

Остальные же определения по приостановленному делу суд принимать не вправе. Из всего этого следует вывод, что в случае приостановления производства по делу суд не может решить его по существу в течении неопределённого времени, а не приостановление всех процессуальных действий. Возобновление производства по делу о банкротстве осуществляется арбитражным судом путем вынесения определения по заявлению лиц, участвующих в деле либо, по собственной инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление дела, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство было приостановлено. Определение суда о возобновлении производства, а также об отказе в его возобновлении в силу п. 2 ст. 147 АПК может быть обжаловано.

Читать еще:  Карты сбербанка для пенсионеров

Вопросы банкротства и реструктуризации российских предприятий всегда являются предметом острых дискуссий, и регулируются ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127.

Действия российского руководства всегда были направлены на выведение экономики из состояния неплатежеспособности через ликвидационные процедуры. Эксперты считают, что такой подход на сегодняшний день себя исчерпал. Научно-техническое перевооружение предприятий является более насущной задачей. Это требует таких государственных мер в масштабах все страны, которые могут быть применимы как к индустриальному комплексу в целом, так и конкретному предприятию-должнику.

Суть антикризисного управления — своевременно предвидеть и предотвратить критическую ситуацию.

Только с помощью государственной инициативы и изменения системы арбитражного управления можно поменять направленность антикризисного управления. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий – эффективный механизм борьбы с неплатежеспособностью, это своего рода прогнозирование , планирование экономической ситуации.

Признать несостоятельным крупное социально-значимое, градообразующее предприятие сложно. Такая процедура будет достаточно капиталоемкой, и способной нанести достаточно серьезный удар для региона.

Для государства все-таки выгодно, чтобы должник восстановил свою платежеспособность и продолжал работать.

Применение арбитражных процедур приносит результат, когда ведется поиск экономических стимулов для развития производства.

На российском рынке, как утверждают специалисты существует переизбыток кадров занятых в антикризисных услугах. При этом эффективность их работы не высока.

Одна из категорий арбитражных управляющих в своей деятельности опирается на позитивный опыт зарубежных специалистов. Другая категория арбитражных управляющих готова пойти на любые сделки лишь бы заработать. Именно они зачастую являются проводниками криминального вмешательства, рейдерства.

Наличие небольшого количества узких специалистов (менеджеров) является совершенной моделью антикризисного управления. Именно такие специалисты решают вопросы реабилитационной направленности.

Слабость современной правовой базы показывает анализ ситуации с банкротством. Примерно только 5% правовых норм федерального и регионального законодательства реализуются на практике. Остальные же не работают совсем либо работают не в полной мере.

Кредитор всегда прав

Права кредиторов в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» N127-ФЗ довольно обширны, однако единой нормы в тексте закона нет. По смыслу закона о банкротстве основными правами кредиторов являются: право на подачу заявления о признании должника банкротом; сохранение права на удовлетворение их требований в полном объеме и гарантия отсутствия удовлетворения одного кредитора или нескольких кредиторов в ущерб прочим кредиторам (ст. 9 Закона о банкротстве); право на получение информации о движении дела о банкротстве и участие в рассмотрении требований прочих кредиторов, включая обжалование принятых судебных актов. Кроме того, кредитор имеет право на оспаривание сделок должника (при соблюдении определенных процедур) и на заключение мирового соглашения, а также на участие и контроль в проведении процедуры банкротства на любой стадии. Речь идет о контроле за формированием конкурсной массы, действиями и расходами арбитражного управляющего, определении начальной стоимости имущества должника (реализуемого посредством конкурса).

Если упростить, то у кредитора есть в процедуре банкротства право выбора между активной и пассивной позициями, которые позволяют либо реализовать все предоставленные законом о банкротстве права, либо только основные (участие в собрании кредиторов и получение расчета по итогам проведенной процедуры).

Порядок реализации предоставленных прав понятен и прозрачен, но на практике возникают значительные трудности. Одним из первых в 127-ФЗ указано право кредитора на подачу заявления о признании должника банкротом (п.1 ст. 11). Основанием для его подачи является вступившее в законную силу решение суда и его неисполнение должником в течение более чем трех месяцев (ст. 33 Закона о банкротстве). При условии, что такое решение не оспаривается на дату подачи или в ходе рассмотрения заявления и не отменено.

Прямо ни в законе о банкротстве, ни в АПК РФ не указано, что должен делать суд, если решение, являющееся основанием для подачи заявления кредитора, оспаривается или в период рассмотрения обоснованности заявления кредитора — отменено. Но на практике вопросы возникают постоянно. ВАС РФ своим постановлением эти трудности разрешил.

В частности, установлено, что если решение, являющееся основанием для подачи заявления, оспаривается, то рассмотрение заявления кредитора приостанавливается, если решение (даже в период рассмотрения обоснованности заявления кредитора) было оспорено должником и по делу принят новый судебный акт, то заявителю отказывают в удовлетворении его заявления и введении процедуры банкротства.

Однако такое приостановление рассмотрения обоснованности заявления кредитора может привести к негативным последствиям для кредитора и нарушить его право на своевременное погашение кредиторской задолженности. Это разъяснение позволяет должнику (если с момента вынесения решения не прошло более двух месяцев или будет восстановлен пропущенный срок исковой давности для подачи кассационной жалобы) злоупотребить своим правом и при получении от кредитора извещения о подаче заявления в суд о признании должника банкротом на основании вступившего в законную силу решения направить в суд кассационной инстанции соответствующую жалобу. Это позволит должнику выиграть время и направить все силы на увеличение кредиторской задолженности или погашение кредиторской задолженности другим кредиторам в ущерб имущественных интересов кредитора, заявившего о несостоятельности должника. Да, такие сделки можно будет впоследствии оспорить, но для этого кредитору придется пройти долгую цепочку. Получив отказ от управляющего, подать иск об отстранении управляющего. Получив и здесь отказ, следует подать иск об оспаривании сделки.

Читать еще:  Обеспечительные меры в арбитражном процессе при банкротстве

Поскольку ранее подобных разъяснений не было, то суды по-разному решали этот вопрос. Опять же здесь есть возможность для злоупотребления со стороны должника. Должник после выдачи кредитору исполнительного листа вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочке исполнения или о приостановлении исполнения. Например, суд удовлетворяет соответствующее заявление и кредитор вынужден будет ждать определенное время, хотя (зачастую) кредитору уже будет известно о финансовых затруднениях должника, но возможности подать заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) в суд у кредитора не будет.

А значит, при подаче кредитором заявления о признании должника банкротом кредитор должен быть убежден, что решение суда вступило в силу и не обжалуется должником, а суд не вынес акт, устанавливающий отсрочку/рассрочку исполнения решения.

Еще одним проблемным вопросом в практике являлся вопрос об оспаривании определения о введении процедуры банкротства, которые также могли привести к нарушению прав кредиторов в случае удовлетворения требований одного кредитора или нескольких кредиторов и как следствие невозможности исполнения должником денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами.

В пункте 4 Постановления ВАС РФ наконец-то закрепил жесткое правило, что определение о введении наблюдения может быть обжаловано и пересмотрено только до окончания наблюдения, то есть до даты введения следующей процедуры. Судом установлено, что суд прекращает производство по таким жалобам (даже в ходе их рассмотрения), если введена следующая процедура.

ВАС РФ не сформировал новых положений, он лишь объединил практику последних двух лет, когда суды приходили именно к таким выводам, однако ввиду неоднозначности положений Закона о банкротстве и АПК РФ (в соотношении друг к другу) должники использовали это для затягивания процедуры.

Интересным примером таких действий должника является дело N А56-81594/2009, в рамках которого на дату принятия решения о признании должника банкротом и введении конкурсного производства в суде кассационной инстанции рассматривалась жалоба на определение о введении наблюдения. При этом если бы судом кассационной инстанции было бы принято постановление об отмене определения о введении определения, это повлекло бы нарушение прав всех кредиторов, поскольку на тот момент процедура наблюдения длилась с 2009 года.

20. Приостановление и прекращение дела о банкротстве.

Статья 57. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве

1. Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае:

восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

заключения мирового соглашения;

признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве, при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иных соответствующих положениям статьи 6 настоящего Федерального закона требований кредиторов;

отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;

удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему;

в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

2. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 58. Приостановление производства по делу о банкротстве

1. Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае:

обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 настоящего Федерального закона;

обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов);

в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом случаях.

2. В случае приостановления производства по делу арбитражный суд не вправе принимать судебные акты, предусмотренные статьей 52 настоящего Федерального закона.

3. Приостановление производства по делу не является препятствием для вынесения иных предусмотренных настоящим Федеральным законом определений, а также осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

21. Опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-фз «о несостоятельности (банкротстве).

Статья 128. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

1. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

2. Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);

наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;

адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;

сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector